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2020国际风云“气象预报”

| 2020-07-12

天有阴晴,人尝冷暖。回首2019,国际风云变幻莫测。展望2020,世界又将经历哪些风霜雨雪的洗礼,迎来哪些雨过天晴的希望?

英国“脱欧”:雾霾减轻

2020年,英国“脱欧”道路上弥漫了数年的雾霾有望暂时减轻。首相约翰逊带领保守党在议会下院选举中大胜后,英国议会下院已原则通过“脱欧”协议相关法案。这增加了2020年1月31日英国正式“脱欧”的概率。

不过,即使英国迈出这关键一步,也并不意味着“脱欧”就此尘埃落定。根据目前的“脱欧”协议安排,英欧在正式“离婚”后将开启“后脱欧”时代经贸关系谈判,这可能引发新一轮旷日持久的博弈。

美国大选:持续高温

下届美国总统选举将于2020年11月举行。在针对总统特朗普的弹劾案催化下,美国政治极化加剧,民主、共和两党矛盾激化,预计明年选战将持续高温。

美国国会众议院近日通过弹劾案,参议院预计于2020年1月审理该案。在共和党占据参议院多数议席的情况下,弹劾案遭否决几无悬念。

尽管被弹劾下台可能性甚微,但特朗普选情会否受重大影响?投票日之前,未知数仍然很多。不过可以肯定的是,特朗普竞选连任的成败,对美国乃至世界未来形势发展会产生不小影响。

俄西关系:升温乏力

如同一个永远过不完的冬天,乌克兰危机以来,俄罗斯与西方间冷冰冰的关系已延续5年多,预计2020年依旧升温乏力,不过也还有偶现暖意的机会。

俄美在多个领域的矛盾如坚冰难融。美国最近通过的国防授权法案决定继续制裁俄罗斯。2020年也是俄美间残存的唯一军控条约到期前的关键一年,美方对俄方提出的延期提议尚无回应。在叙利亚危机、伊朗核问题等地区热点上,俄美分歧仍难以化解。

近日,俄总统普京在年度记者会上表示,愿推动俄与欧洲关系正常化。然而乌克兰问题仍是俄欧恢复关系的重大障碍。如果2020年的四国首脑会议能够为推动乌克兰危机解决找到突破口,或许有望为俄欧关系改善带来一丝暖意。

半岛局势:风云莫测

从2月底朝美河内峰会,到6月底两国领导人板门店再聚,再到10月份双方在瑞典的工作会谈不欢而散,最后到年底朝美互放狠话,2019年的朝鲜半岛局势可以说是跌宕起伏,令人眼花缭乱。

从目前情况看,来年的半岛局势仍将阴晴不定。朝鲜希望通过谈判早日摆脱制裁,致力于发展经济。美国虽表示愿意通过谈判解决朝核问题,但更多是口惠而实不至。再加上美国明年进入大选年,白宫外交服务于内政的特点将更突出,这或使半岛局势更加难以捉摸。

伊核问题:阴云密布

今年5月起,伊朗逐步中止履行伊核协议部分条款,以回应美国退出伊核协议并恢复对伊朗制裁。展望2020年,美国对伊制裁的强度、伊朗重启核活动的速度、欧洲斡旋的力度等因素都将影响伊核问题走向,预计阴云难以消散。

在国内面临总统选举的背景下,美国对伊朗发动军事打击的可能性较小,很可能继续对伊朗“极限施压”。伊朗经济因遭制裁而承受重压,但短期内尚不至于崩盘。在手握重启核进程、封锁霍尔木兹海峡等战略底牌的情况下,伊朗不会轻易认输。

全球贸易:东方渐暖

2019年,国际经贸摩擦加剧,全球自由贸易体系受到冲击。美国对其主要贸易伙伴采取单边主义行动,让全球贸易整体受损。

国际货币基金组织等机构预测,2020年世界主要经济体大概率将遭遇增速放缓。经济下行压力或导致需求进一步收缩,从而加剧一些国家的贸易保护主义倾向,增加世界经济增长的不确定性。

不过,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判已于今年11月初总体结束,中日韩三国积极推动2020年如期签署RCEP。这将为亚太区域经贸发展注入强心剂,也将给遭遇逆流的全球贸易带来一股暖流。

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