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焦点:中国汽车零部件出口遭遇贸易壁垒

| 2020-08-19

2009年6月18日,美国国际贸易委员会对中国乘用车及轻卡车轮胎特保案做出肯定性损害裁决。6位委员以4:2的投票结果认定,中国轮胎产品进口的大量增加,造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。

商务部新闻发言人姚坚表示,美国国际贸易委员会认定中国轮胎产品进口的大量增加,造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱,中国政府对此深表遗憾。

遭遇贸易壁垒中国汽车零部件出口下滑

2008年,中国生产轮胎总量在1.7亿至1.8亿条,其中一半用于出口。美国是中国轮胎第一大出口国,我国对美国轮胎年出口总量达4600万条,销售收入达17亿美元。而作为国内主要轮胎上市企业的主要盈利来源,2009年全国载重全钢子午胎将达到5700万条左右,其中30%用于出口,这部分出口产品的利润贡略低于国内替换用产品、但高于国内配套用产品。

随着中国加入世界贸易组织,从紧固件到汽车轮胎,中国汽车零部件出口遭遇的摩擦从未间断。而近日美国、印度、巴西等国对我国出口轮胎的反倾销正是金融危机之后国际贸易壁垒再起的结果。

众所周知,我国汽车零部件在出口方面有着固有的优势,较低的人力成本和出口优惠政策一直在刺激着我国汽车零部件出口的发展。随着金融危机的到来,各国的汽车制造业受到了沉重的打击,各国政府在加大对本国汽车业扶持的同时,国际贸易壁垒开始抬头。

来自海关的统计显示,2009年1至4月中国对美国出口汽车零件10亿美元,下降33.7%;对欧盟出口汽车零件5.5亿美元,下降37.1%;对日本出口汽车零件2.6亿美元,下降53.1%。上述三者合计占同期中国汽车零件出口总值的59%。而我国汽车零部件出口的主要对象是美国、欧盟和日本。国际汽车业的低迷状态对中国的汽车零件出口产生了较大影响,1至4月中国以一般贸易方式出口汽车零件24.4亿美元,下降35.9%,占同期中国汽车零件出口总值的79.2%;同期,中国以加工贸易方式出口汽车零件5.5亿美元,下降44.7%。

而世界汽车零部件行业正在经历着严重的困难时期,法国轮胎厂商米其林公司(Compagnie Generaledes Etablissements Michelin SA)首席执行官贺立业(Michel Rollier)在接受采访时预计,全球轮胎市场不会在2010年年中至年末前复苏。

零部件企业应对反倾销

2009年以来,受金融危机、欧盟反倾销等因素的影响,国际采购商对华紧固件零部件的采购略有下降,中国紧固件企业应如何应对,走出重围?有调查显示,调整市场结构、加大科学化管理、维系与主要客户的关系等将是紧固件企业应对危机及欧盟反倾销的主要策略。

诚然,在金融危机的当下,各国政府有意或无意的贸易壁垒在保护本国汽车零部件行业方面有一定的作用。但是作为一个全球化程度极高的行业,汽车零部件的国际贸易争端终会在全球化浪潮中一步步改善。而我国零部件企业要想在全球化浪潮中立于不败之地,除了努力提高产品质量和自身实力外,积极应对反倾销、争取在国际贸易中树立自己的形象也至关重要。

信义玻璃的肖文范在接受采访时表示,反倾销是贸易壁垒中技术壁垒的一种手段,反倾销是很自然的事情。再过几十年,中国的企业也要奋起反击,对其他国家企业发起反倾销起诉的。

在应对国外贸易壁垒中,政府、行业协会和企业应该发挥自身优势,联合应对。

对发展中国家来说,要解决贸易壁垒问题有这样一些关键环节:提高产品的技术水平;开发高精度度量设备和方法;权衡知识产权、专利保护和竞争之间的轻重关系。而最根本的环节在于技术水平的提高,这是确保我国企业在全球标准竞争环境中生存和搏击的最终支持力量。

要将技术创新和技术改造作为零部件企业应对贸易壁垒的首选策略。政府要指导各类企业实施以质取胜战略,走科技兴贸道路,积极扶持企业提升技术水平。要制定适合零部件企业发展和产业特点的品牌发展战略和技术发展战略,强化技术创新激励机制和对知识产权的保护,将知识产权战略与技术发展政策、科技兴贸战略结合起来。政府要大力支持企业对外注册商标和申请专利。各级政府要根据当地实际,制定科学的产业政策,加大对企业技术改造与技术创新的扶持力度。为增强和保持优势产业在国际上的竞争优势,政府可以支持一些企业难以独立完成的具有战略意义的商业性产业技术研究开发项目,还可以在金融、出口、税费、财政等方面,对企业技术创新给予必要的扶持与优惠。要推动与国际接轨的产品标准化工作,推动标准化质量管理,加强相应的检测体系与认证体系建设。

行业协会应促进联合开发支撑行业可持续发展的具有自主知识产权的核心技术与配套技术,努力形成自己的技术标准,有效防范和突破国外技术壁垒,提高行业的整体竞争力。应加强相关企业在技术方面的合作,设立公共技术平台,资源共享。在一些优势领域,如重大科技立项和攻关方面,应有意识地先发制人,直接根据国际标准进行研发,由跟跑到领跑,有力抗衡跨国集团的竞争。

企业应加强与本企业出口产品有关的各种技术性贸易壁垒的信息收集,以改进生产,绕开壁垒。要加快制定和实施以品牌战略和专利战略为支撑的知识产权战略。企业开发拥有自主知识产权的“核心技术”与“自主标准”是破解技术壁垒的关键,应把更多的精力放在“技术突破”上,变被动受限为主动调整。同时,要转变经营理念,提高产品的科技水平与环保品质,加快从粗放型、集约型向生态型发展的转变,实现企业发展与环境保护协调发展。

 
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